各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区管委会：
根据《昆明市人民政府办公厅关于开展政务公开第三方评估工作的通知》，市政府办公厅委托第三方机构对2018年四季度全市政务公开工作情况进行了评估。现将有关情况通报如下：
一、 总体情况
本轮评估时间为2018年10月1日开始到2018年12月31日结束。评估对象为18个县（市）区人民政府、开发（度假）园区管委会和53个市级政府部门。评估采取查看各评估单位门户网站内容、验证互动邮箱及依申请公开、查阅各评估单位报送材料等方式，围绕平台建设、信息公开、政务服务、公众参与、监督保障等方面进行。
本轮评估的18个县（市）区、开发（度假）园区中，官渡区、盘龙区、五华区、西山区、嵩明县并列第一，滇池度假区管委会位列第二，经开区管委会、宜良县、呈贡区、阳宗海风景区管委会并列第三；53家市级政府部门中，市公安局、市安全监管局、市交通运输局、市农业局、市国土资源局并列第一、市食品药品监督管理局位列第二，市司法局位列第三。（排名情况见附件）
从评估结果来看，我市各级各部门认真贯彻落实国家和省、市关于全面推进政务公开的各项部署要求及《昆明市2018年政务公开工作要点分工方案》。四季度，各级各部门对照《昆明市人民政府办公厅关于2018年三季度全市政务公开第三方评估情况的通报》中发现的问题，结合本单位工作实际，逐条对照进行整改，各项工作总体情况持续向好。一是平台建设规范完整。绝大多数政府网站开办规范，展现设计良好，科学分类，合理设置网站栏目、频道、专题专栏和应用，逐步实现信息、服务和互动资源的集中与共享，使政府网站真正成为具有信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等功能为一体的政府网上履职平台。二是信息公开及时全面。各单位能依法、依规、依责做好概况信息、机构职能、负责人信息、文件资料、政务动态、信息公开指南、目录和年报、社会关注度高的统计数据等信息的主动公开和更新工作，及时准确发布重要会议、重要活动、重大决策和重点领域方面的信息，推动政务公开工作规范化、标准化进程，相较第三季度有较大改进。三是依申请公开答复及时。各级各部门依申请公开工作渠道畅通，答复规范及时，市级部门中，除国家统计局昆明调查队外其余网站均已设置依申请公开栏目、申请渠道，98.1%的市级部门申请信息公开的渠道总体较为规范、畅通，所有县（市）区人民政府网站依申请公开工作渠道均畅通。四是政务咨询回应增强。各级各部门积极适应互联网发展趋势，融合互联网新技术新应用，建立网站政务咨询和调查征集等传统方式及微博、微信、手机APP等互联网应用相结合的平台，实现多渠道受理群众诉求。与此同时，各地各部门通过政务新媒体发布本地本部门的工作信息数量增多，在线响应回复网友的次数也逐步增多，进一步增强了微博微信等新媒体平台的民生服务力量。五是政务服务平台建设完善。在政务服务平台建设方面较上季度相比，情况持续良好。六是问题整改效果明显。四季度共发现各级各部门存在问题233项，其中县（市）区人民政府、开发（度假）园区发现问题28项，市级部门发现问题205项，较三季度减少分别减少103项和287项，减幅分别为78.63%和58.33%。
二、 发现问题
（一）政策文件解读规范性不强
部分政府网站依然存在重要政策性文件无配套解读材料，政策解读产品未能与政策文件内容相符、相互关联，主要领导解读少于1 次等现象，未对涉及重大公共利益和公众权益、与民生关系密切、社会关注度高的文件进行及时解读；部分政府网站政策解读依靠转载其他单位解读信息为主，未充分利用网站、微博、微信、政务客户端等多媒体进行政策解读。
（二）公众参与情况较差
公众参与指标得分率较上一季度有所增加，但总体情况较为不理想。主要问题表现为：在调查征集方面，个别政府网站在开展调查征集活动之后，未及时公开对公众参与情况以及意见采纳反馈情况。少数政府网站开展的调查征集活动过于片面，未基于公众关注的事项开展民意调查；在线访谈方面，个别单位虽然已参加相关在线访谈节目，但网站未开通在线访谈渠道，更新维护不及时。
（三）政务公开工作保障机制不完善
仅有79.2%的市级部门网站将政务公开工作经费纳入年度财政预算情况，部分单位对政务公开工作的重视程度有待提升。17.1%的市级部门未完善本部门政务公开管理制度建设，18.9%的市级部门未组织开展政务公开业务培训或讨论交流活动，人员培训等监督保障机制有待进一步完善。
三、 下一步工作要求
（一）规范政策解读内容，切实提升政策解读水平
政策解读内容应当全面、详尽、准确，各单位应积极创新解读形式，拓宽解读渠道。鼓励使用深入浅出、通俗易懂的语言，配以案例、数据进行政策解读，提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，让群众“听得懂”、“信得过”；鼓励结合实际，创新、拓展社会公众喜闻乐见的解读形式，更多运用数字化、图表图解、音频视频等方式展现，使解读信息更可视、可读、可感。并统筹运用政府门户网站、政务微博微信等发布政策解读，加强解读关联性，扩大信息的受众面。
（二）注重公众参与情况建设，实现服务群众零距离
社会公众对政府工作知情、参与、监督意识不断增强，对各级行政机关依法公开政府信息、及时回应公众关切和正确引导舆情提出了更高要求。涉及群众切身利益的重要决策，各单位应在政府网站公开征求意见；对涉及政务活动的重要舆情和公众关注的社会热点问题，应积极予以回应，及时通过政府网站发布权威信息，讲清事实真相、有关政策措施以及处理结果等；应积极拓展政府网站互动功能，围绕政府重点工作和公众关注热点，通过领导信箱、公众问答、网上调查等方式，接受公众建言献策和情况反映，征集公众意见建议；积极转变公开思路，实现由“我们公布什么，群众看什么”到“群众想看什么，我们就公布什么”的转变。
（三）加强业务培训，提高政务公开工作专业化水平
政府信息公开是依法行政，自觉接受群众监督的一项重要举措。各级政府机关及相关部门应加快完善政务公开管理体制和工作机制，设专人负责政府信息公开网站栏目的管理与维护工作，要定期开展政务公开专项业务培训，不断提升政务公开从业人员的专业素养和工作水平。在提升门户网站技术稳定性的同时，加强栏目设置和优化，进一步提高门户网站的检索功能，使网站、栏目更加规范，形式更加丰富，渠道更加畅通，不断提升政务公开工作专业化水平。
附件：1.昆明市2018年第四季度政务公开第三方评估得分情况表
昆明市人民政府办公厅
2019年3月1日