为使公众更好的知晓、理解《昆明市人民政府办公室关于认真贯彻落实<云南省滇池保护条例>的通知》（以下简称《通知》）的主要内容，现解读如下：
一、制定背景和意义
滇池，作为云南的“高原明珠”和昆明的“母亲湖”，不仅承载着重要的生态功能，还是昆明市的重要水源地。近年来，随着经济社会的发展，滇池面临着严峻的环境保护压力。为加强滇池保护治理，提升流域生态环境质量，促进生态文明和社会可持续发展，云南省结合《长江保护法》《水污染防治法》等上位法，以及《中共云南省委 云南省人民政府关于“湖泊革命”攻坚战的实施意见》（云发〔2021〕22号）、《云南省人民政府关于九大高原湖泊“三区”管控的指导意见》（云政发〔2022〕25号）的要求，对《云南省滇池保护条例》（以下简称《条例》）进行修订，新修订的《条例》于2024年1月1日正式施行，为做好《条例》的学习宣传和贯彻落实工作，制定《通知》。
本《通知》的发布，旨在深入学习贯彻《条例》的精神和要求，确保各项保护措施得到有效执行，推动滇池生态环境持续改善。这对于保护昆明市的水源安全、促进生态文明和社会可持续发展具有重要意义。
二、制定依据
《云南省滇池保护条例》《中共云南省委 云南省人民政府关于“湖泊革命”攻坚战的实施意见》（云发〔2021〕22号）、《云南省人民政府关于九大高原湖泊“三区”管控的指导意见》（云政发〔2022〕25号）。
三、主要内容
（一）强调滇池保护的重要性：滇池是昆明的“母亲湖”，在稳固我国西南生态安全屏障中发挥着至关重要的作用。同时也是昆明市生产、生活用水的重要水源，具有防洪、调蓄、灌溉、景观、生态和气候调节等多重功能。因此，保护滇池不仅是昆明市的重要任务，也是全省乃至全国的重要责任。
（二）加强宣传教育：本《通知》强调要加强宣传教育，提高公众对滇池保护的认识和参与度。通过“互联网+法治宣传”，充分利用报纸、电视、广播、网络等主流媒体，在门户网站、微博、微信、抖音等新媒体平台进行《条例》普法宣传，同时常态化利用单位宣传栏、标语、LED显示屏等宣传《条例》主要内容和滇池保护的重要性、紧迫性，引导公众积极参与滇池保护工作。
（三）坚持学习贯彻落实《条例》的统领作用：《条例》作为专门针对滇池保护治理的省级地方性法规，是滇池保护治理制度的顶层设计，本《通知》要求全市各级各部门切实履行好保护管理职责，以更高标准抓好滇池流域规划，落实滇池“两线三区”的管控要求，全力抓好控源截污削减入湖污染负荷，强化风险防范，科学补水统筹水资源集约利用，全面推动生态增绿，让滇池释放出更大的生态效益、经济效益和社会效益，以高品质的水生态环境支撑滇池流域的高质量发展。
（四）细化具体措施：本《通知》严格对照《条例》的规定，梳理出编制滇池流域国土空间保护和科学利用专项规划和滇池保护规划，确定并向社会公布滇池生态保护核心区、生态保护缓冲区、绿色发展区具体范围，并在湖滨生态红线和湖泊生态黄线设置界桩、建立健全流域内高污染、高耗水、高耗能项目清单及动态管理机制等34项工作任务，并明确了各项工作的牵头单位和完成时限，要求各牵头单位以贯彻《条例》为重要契机，加快制定具体实施措施，确保《条例》各项规定执行到位。
（五）强化保障措施：本《通知》要求全市各级各部门一是要高度重视，切实扛起主体责任、属地责任和行业责任，全力推进《条例》贯彻落实。二是将《条例》学习贯彻落实经费纳入市、区年度财政预算统筹安排。三是加强监管执法力度，对违反《条例》的行为进行严厉打击，并加强执法队伍建设，提高执法水平。