他说：“人民警察的责任，就是让群众有安全感、幸福感，解决群众身边的‘急、难、愁’事，就是我要做的‘头等大事’！”创建工作机制破解治安难题、构建群防群治推动平安共建、深入群众当好法治宣传员……从警20年来，他用心用情用力解民忧、暖民心，用实际行动践行从警诺言，他就是昆明市公安局官渡分局星耀路派出所社区民警杨亚云。杨亚云今年53岁，2004年从部队转业，现为官渡分局星耀路派出所一级警长。参加公安工作以来，荣立三等功1次，荣获“官渡区十佳政法干警”称号，多次被官渡分局评为“优秀社区民警”。
服务群众只有起点，没有终点。杨亚云和社区的故事，要从2019年说起。那时，刚从刑侦岗位“转型”社区民警的杨亚云，担起了矛盾突出、治安复杂的星宇社区警务重担，2020年，杨亚云在星宇社区探索实行“3+X”网格管理工作模式，仅用一年的时间，星宇社区就成为辖区“发案少、秩序好，社会安定、群众满意”的警务招牌。随着新亚洲体育城商业中心营商要素不断扩容，夜市经济持续繁华，片区治安管理压力与日俱增，2022年，杨亚云再次接下了这块曾经的“烫手山芋”。杨亚云说：“服务群众只有起点，没有终点……”
创建工作机制，破解治安难题。新亚洲体育城片区共有写字楼69栋、体育场馆1个、行业场所58家。针对片区写字楼公司企业多，行业场所多、人员流动性大的特点，杨亚云不断深挖辖区内党群多元的优势潜能，深化运用“3+X”治理机制，定期与社区、物业、经营主体座谈分析，及时掌握片区发展规律、群体动态和风险变化，提前做足“预防警务”工作。在杨亚云的组织推动下，星耀路派出所针对大型酒吧、KTV等娱乐场所创建了“7321”自治机制，即：以“警情查证属实”且“未有效履行主体责任”为认定标准，经营场所7日内（每周）发生1起打架斗殴自行停业整改两小时，发生3起打架斗殴停业整改至下周一，本周“零接报”或有效制止纠纷获1小时充抵时长。这一措施找准了行业场所夜市经营的“痛点”，提升了行业场所主动干预、化解、制止案事件的积极性。
平安不出事是“枫桥经验”的重要基石，为创造平安稳定的社区环境，2024年，杨亚云加强对商业区KTV、歌舞厅、酒吧、网吧、洗浴场所、棋牌室等娱乐消费场所的管理，督促指导行业单位在出入口及主要公共区域加装监控探头，强化科技支撑。目前，新亚洲体育城商业区已实现公共区域监控探头全覆盖。2023年“百日行动”期间，新亚洲体育城商业区治安警情接报同比下降39%，打架斗殴警情同比下降42%，降幅达到历史最大值。2024年以来，新亚洲体育城商业区刑事警情同比下降32.75%，治安警情同比下降26.69%。
构建最强群防，推动平安共建。杨亚云说：“社区警务工作没有固定模式，也不可能一劳永逸，需要不断总结和创新，思考和探索。”在工作实践中，他发动物业安保队伍86人、春城“红袖标”治安志愿者738人组建群防群治队伍，支撑派出所主防工作落实到位。组建的“星耀义警”队伍，利用人熟、地熟、情况熟的优势，以先期管控纠纷、提前干预滋事、排查安全隐患工作为载体，筑牢新亚洲体育城商业区基层治理。在“星耀义警”建立的基础上，杨亚云积极摸索构建以“专职辅警+义警”专群结合的“夜巡队”，15人分成5个单元开展精细化点位巡防，对苗头隐患主动干预、冲突矛盾及时调解，提高干预率、应对率和化解率。6月以来，“星耀义警”组织业务培训19场次、应急演练8场次，在辖区重点区域开展平安巡防、矛盾干预、集中清查等志愿服务60余次，协助民警抓获违法犯罪嫌疑人4名。
排查矛盾纠纷，当好法治宣传员。“警察同志，我们的工钱已经被拖欠很久了，请你帮帮我们。”在一次走访排查中，杨亚云发现某酒吧因装修工程欠薪问题，引发工人聚众讨薪。了解情况后，杨亚云立即协调联动劳动监察部门，组织双方当事人协商解决方案。经调解，一场劳资纠纷矛盾被“就地”化解。如何离群众近点再近点，及时发现群众之间的“小纠纷”，最大程度服务群众？杨亚云聚焦社区矛盾“小、多、难、杂、繁”的特点，依托“2+3+N”机制，深化运用“智慧派出所”平台，充分发挥街道、社区、公安派出所“三级联调”作用，与社区、物业党群组织强强联合，将矛盾纠纷化解在基层，将隐患消除在源头，努力做到“发现在早、处置在小”。2022年至今，杨亚云因成功化解矛盾纠纷收到群众感谢锦旗共计9面。夜幕低垂，星光点点，新亚洲体育城各KTV、酒吧、洗浴场所热闹起来。杨亚云抓住时机，精准开展普法宣传活动，通过与员工进行“面对面”“零距离”沟通交流，进一步提升其依法维权、依法经营的能力。针对群众，重点对行业场所内易发多发的侵财类案件进行防范宣传，增强群众的安全意识。2022年至今，杨亚云累计开展普法宣传活动30余场次，现场接受法律咨询6000余人次，走访宣传企业190余家、商铺300余家，宣传覆盖群众达5000余人。
“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，这是新时代“枫桥经验”的应有之义。目前，新亚洲体育城商业区成为官渡区乃至昆明市商圈治安治理的样板，这个样板凝结着星耀路派出所每一位民警辅警传承、发扬新时代“枫桥经验”，全心全意为人民服务的初心使命。