昆明市教育体育局于2019年11月29日（星期五）14:00至17:00在昆明市级行政中心昆明会堂二楼6号会议室举行了《昆明市中小学教师培训学时登记管理办法（修订稿）》（征求意见稿）听证会，该听证会听证报告经报昆明市司法局审查，符合《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》《昆明市重大听证决策实施细则》的规定，现予以公布。

附件见下文：《昆明市中小学教师培训学时登记管理办法（修订稿）》（征求意见稿）听证会听证报告

昆明市教育体育局

2019年12月17日

《昆明市中小学教师培训学时登记管理办法（修订稿）》（征求意见稿）听证会听证报告

一、听证事由

为增强行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，完善《昆明市中小学教师培训学时登记管理办法（修订稿）》（征求意见稿），昆明市教育体育局根据《昆明市重大决策听证制度实施细则》等相关规定，对《昆明市中小学教师培训学时登记管理办法（修订稿）》（征求意见稿）文本进行听证。

二、听证会举行时间、地点

昆明市教育体育局于2019年11月15日通过昆明教育信息港发布了关于举行《昆明市中小学教师培训学时登记管理办法（修订稿）》（征求意见稿）听证会的第1号公告。2019年11月25日，在上述同样网站发布了听证会的第2号公告。2019年11月29日（星期五）14:00至17:00，《昆明市中小学教师培训学时登记管理办法（修订稿）》（征求意见稿）听证会在昆明市级行政中心昆明会堂二楼6号会议室举行。

三、听证主持人、记录人、监察人、听证代表基本情况

本次听证会的决策发言人为昆明市教育体育局副局长蒋坚桥同志。主持人计划为市教体局副局长龚利春，因龚利春副局长有其他工作安排，受龚副局长的委托,由资玉国调研员主持。听证会设5位听证委员，昆明市教育体育局调研员资玉国同志、昆明市教育体育局师资培训处处长杨朝晖同志，昆明市教育体育局政策法规处处长王琴同志因有事委托昆明市教育体育局艺术卫生健康处处长李姬同志参会、昆明市教育体育局民办教育处处长苏艳荣同志，昆明市教育体育局初教处工作人员刘丽同志。听证监察人为市司法局立法处干部黄钊同志，听证记录人为昆明市教育体育局工作人员肖茸膑同志。

本次听证会共有3人自愿报名参加，根据《昆明市重大决策听证制度实施细则》的规定，市教育体育局邀请产生了其它人员，共产生15位听证代表，听证代表中：省人大代表、市政协委员2人，中小学校长、幼儿园园长、教师、教研人员共12人，律师1人，另有旁听人员3人。本次听证会应到听证委员和代表20人，实际到会20人。    

听证代表分别是：昆明市滇池度假区实验学校梁君璞同志，昆明市滇池度假区实验学校赵洁同志，省人大代表、昆明市教师培训中心主任邱德齐同志，市政协委员、昆明市中华小学教师余云娜同志，昆明市教师培训中心师训办主任李胤汶同志，五华区教科中心培训部主任彭华军同志，盘龙区教师进修学校校长袁蕾同志，西山区教师进修学校校长李峰同志，官渡区教师进修学校教师王能同志，呈贡区教育信息中心主任陈克勤同志，晋宁区教师进修学校师训专干李黎明同志，昆明学院成人教育学院培训部主任李保坤 同志，昆明市教育科学研究院教研员李忠怀同志，昆明市教工一幼园长助理熊映虹同志，云南凌云律师事务所律师赵雪燕同志。

旁听人员分别是昆明市教师培训中心工作人员黄瑶同志，昆明市教师培训中心工作人员张晓蕾同志，昆明市民办教育服务中心工作人员王大邦同志。

四、各方听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议

《昆明市中小学教师培训学时登记管理办法（修订稿）》（征求意见稿）的听证会有听证代表15人，发表了很多具体的意见和建议，归纳起来主要有以下3条：

（一）该《办法》体例规范，条例清晰，指导性、操作性较强。                                          

（二）文本中的量化指标应结合国家、省级相关政策要求，同时结合市、县、校实际修改完善。                                          

（三）各位听证代表提出的合理性建议，结合昆明实际在文稿中适时采纳，使文稿更具针对性、有效性和可操作性。        

五、决策发言人的说明和答辩

决策发言人蒋坚桥副局长就听证代表的提问和发言作了以下的说明和答辩：

非常感谢各位代表对《昆明市中小学教师培训学时登记管理办法（修订稿）》（征求意见稿）提出了非常有针对性的意见和建议，今后，我们将充分采纳有建设性的意见和建设，使昆明市中小学继续教育学时管理根据科学性、规范性、系统性，切实把这项工作做好，为提高教师的教育教学水平能力提供服务。

很多听证代表对《征求意见稿》都进行了认真研读、思考，有的甚至是在单位上进行研读，说明大家对这分工作确实是非常关注、关心和支持。各位在听证过程中提出很多有建设性的意见和建议，下一步我们将结合国家、省级相关政策要求，认真研究、逐条梳理、适时采纳。

六、对听证情况的评说

（一）市教育体育局高度重视此次听证会，得到了各听证委员、听证代表、听证监察人的大力支持，得到了媒体的大力报道和宣传，听证会召开顺利、程序规范。

（二）参与此次听证会的各方听证代表对《昆明市中小学教师培训学时登记管理办法（修订稿）》（征求意见稿）抱着积极的支持态度，认为《昆明市中小学教师培训学时登记管理办法（修订稿）》（征求意见稿）结构合理，层次分明，体现了中小学教师培训学时登记管理的重要性和必要性，表示同意和支持。

七、对听证代表意见建议的采纳情况及理由

对听证代表提出的意见和建议，经听证委员合议，认为观点鲜明、内容具体。下一步，我局将结合国家、省级相关政策要求，同时结合市、县、校实际修改完善。    

八、其他有关情况

听证会结束后，起草小组针对听证代表所提意见和建议，对《昆明市中小学教师培训学时登记管理办法（修订稿）》（征求意见稿）文本中存在的部分内容进行了逐一修改完善。

                               昆明市教育体育局

                           2019年12月4日