根据党中央统一部署，2025年4月13日至6月28日，中央第六巡视组对昆明市开展了提级巡视。2025年11月28日，中央巡视组向昆明市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把抓好中央巡视整改作为重要政治任务，加强组织领导，压实整改责任，定期调度推动，扎实推进整改，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（一）提高政治站位，强化组织领导。市委坚决扛起巡视整改主体责任，项目化、清单化、具体化推进整改落实。第一时间成立由市委主要负责同志任组长的市委巡视整改工作领导小组，负责牵头抓总、谋划指导，及时研究整改事项，统筹解决重大问题。市委和市政府班子成员认真履行“一岗双责”，牵头研究整改工作，推动整改任务落到实处。
（二）坚持以上率下，带头抓实整改。市委主要负责同志坚决落实巡视整改第一责任人责任，坚持直接抓、抓具体、抓到底，牵头研究整改工作、审核整改方案、调度整改进展、协调解决问题，主持召开市委全会、市委常委会会议、整改工作动员部署会、专题民主生活会等相关会议安排部署巡视整改有关工作，深入一线调研解决堵点痛点问题，主动认领并扎实完成重点攻坚任务，全面推进整改工作。
（三）聚焦关键少数，深化系统施治。市委将巡视整改作为持续净化政治生态的重要契机，部署开展为期三年分层分类警示教育、全覆盖政治监督蹲点调研和“一把手”监督谈话，结合政治生态分析、政治素质考察、规范干部动议提名、述责述廉等，构建闭环制度体系，着力破解监督难点堵点。紧盯群众身边不正之风和腐败问题，部署开展招投标领域、农村集体“三资”管理、中小学校服采购等专项整治行动，深化系统治理，实现“整改一个事项、解决一类问题、完善一批制度”的综合效应。
（四）强化统筹调度，严格督促检查。市委把整改调度、重点督办、实地督导等贯穿巡视整改全过程，市委巡视整改工作领导小组每月调度整改情况，加强统筹、动态跟进、现场督办。与省级相关部门开展联动监督，对重点难点问题强化实地督导，组建市级联合督查组，对市级部门和县区整改任务全覆盖开展一线联合监督，推动整改工作走深走实。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
市委坚持目标导向、问题导向和效果导向，紧盯目标任务，把问题整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，高标准、严要求抓好整改落实，各项任务取得了积极成效。
（一）践行“两个维护”，持续净化修复政治生态和自然生态方面
1.坚决贯彻执行党中央决策部署及省委工作要求。紧紧围绕“一个跨越”、“三个定位”、“开创发展新局面”的总纲，在市委重要文件、重要会议活动、重要督办事项中始终同党中央决策部署对标对表。把习近平总书记重要讲话和重要指示批示作为“第一政治要件”，健全完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神长效工作机制，形成“交办任务—督办落实—反馈报告”工作闭环。
2.树牢“绿水青山就是金山银山”的理念。深入贯彻落实《云南省滇池保护条例》，制定昆明市配套措施，实行最严格的生态保护制度，筑牢湖泊生态安全底线。滇池全湖水质连续8年（2018—2025年）保持Ⅳ类，2025年外海水质从V类提升到Ⅳ类，全湖总磷、化学需氧量两项指标为1993年开展系统监测以来最好水平。完成《滇池保护规划（2021—2035年）》、《滇池流域国土空间保护和科学利用专项规划（2021—2035年）》等规划的编制。划定湖滨生态红线、湖泊生态黄线，将滇池流域分为生态保护核心区、生态保护缓冲区和绿色发展区，严格用地管控及项目审批。
3.加强生态环境保护治理。编制滇池保护治理“十五五”规划，系统谋划“源头减量、中段提效、末端拦截、湖内削减、科学管水”等综合性措施，构建山水林田湖草沙生命共同体治理框架。加快重点项目建设，第十五水质净化厂建设项目主体工程、第七八水质净化厂改扩建项目主体工程顺利完工，污水处理能力得到进一步提升。制定三环路内雨污分流提升方案，稳步推进三环路内雨污分流工作。制定《昆明市磷石膏污染防治办法》，印发政策指引和台账编制指南，2025年磷石膏综合利用率达96.65%，在全省率先实现增量产消动态平衡。
（二）牢固树立和践行正确政绩观，实施工业强市发展战略方面
1.坚持“一张蓝图绘到底”。深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，引导党员干部树立和践行正确政绩观。规范市管领导班子主要负责人变动交接工作，做到“新官要理旧账”、“一茬接着一茬干”。加强规划执行把关，印发《昆明市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》、《昆明市国土空间总体规划（2021—2035年）》等文件，强化规划的刚性约束。全面清理规范市级工作机制，严格执行工作机制管理范围、设立条件、审批程序、规范运行等具体要求。
2.深入实施工业强市发展战略。2025年全市规模以上工业总产值同比增长8.5%，规上工业增加值增速5.1%，对全市GDP增速贡献达23%。2026年上半年规模以上工业总产值同比增长8.5%。因地制宜发展新质生产力，出台促进专精特新中小企业高质量发展工作方案，成功引入中兴通讯、上海米蜂等算力设备、光学器件领域头部企业，中铝铝箔产业引领项目签约，沃太能源、特隆美等储能系统集成项目落地，云南白药获评全球中医药健康品首家灯塔工厂。2025年新兴产业增加值对规上工业增长贡献率达45.7%，占全市规上工业增加值比重提升到21.7%。加强产业升级和项目储备，2025年全市工业项目入库478个，组织实施工业技改、技术创新项目120个。
3.稳妥推进烂尾项目整改。按照三年行动计划和分批分类处置要求稳步推进全市烂尾项目整改，严格落实领导干部公开接访、常态下访、包案化解等制度，推动问题有序解决。常态化抓好新建政府投资项目立项审批工作，对发现存在建设必要性不足、资金来源未落实等问题项目不予立项审批。将纠治“政绩工程”、“形象工程”、“面子工程”及“新形象工程”等问题纳入树立和践行正确政绩观学习教育、政治监督和换届工作重点内容。
（三）全面抓好房地产领域全流程监管，坚决惩治房地产领域腐败问题方面
1.健全体系规范管理。建立“总规—专项—详规”的传导机制，科学安排重大项目布局，并依法落实到详细规划中。印发执行《昆明市国土空间规划和土地储备委员会工作规则》，对土地出让进行规范管理。深入开展房地产领域资质审批专项整治和土地供应专项治理，加强房地产开发资质动态核查，规范土地出让管理、集体决策程序，严格土地出让相关材料审查，不断提高房地产领域全流程公开透明度。
2.坚持案件查办与系统治理同步推进。深挖彻查买官卖官、利益输送、特定关系人承揽项目等违纪违法案件。将典型案例作为警示教育重点内容，引导党员干部和公职人员以案为鉴、严守底线。健全完善房地产领域监管制度机制，加强房地产开发项目全流程监管，持续整治规范房地产市场秩序。
3.从严加强行业监管。加强批前批后监管，出台建设工程规划许可管理、建设工程规划批后监管等相关制度，切实加强规划批前审核，加大批后监管力度，依法整治“未批先建”问题项目。开展工程建设项目审批制度改革“破冰行动”，进一步规范“一窗受理”工作，深化区域评估成果应用，大力推进并联审批。优化完善预售资金监管制度，从源头堵塞行业漏洞。
（四）推动城市高质量发展，提高城市治理水平方面
1.奋力在产业强省建设、创新发展和改革开放等方面当好排头兵。高质量推进经济社会发展，统筹推进工业强市、贸易富市、旅游兴市、金融活市，因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系。2025年全市经济总量达到8637.45亿元，经济增长对全省的贡献率达27%，规上工业增加值对全省规上工业贡献率达30%，规上服务业营业收入占全省比重68.9%、对全省规上服务业贡献率达79.8%，有效发挥了“火车头”作用。高标准谋划昆明都市圈规划建设，制定《昆明都市圈发展规划》，围绕强化核心引擎功能，推进跨城通勤、政务服务、医疗教育等同城化，滇中城市群环线昆明境内段全线通车，牵头共建滇中稀贵金属国家先进制造业集群，促进产业和功能聚集。高水平提升省会城市辐射能级，加快建设面向南亚东南亚的区域性国际经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心。面向印度洋国际陆海大通道建设取得突破，“澜湄·云南号”、“昆明陆港号”、“郑和号”等国际多式联运班列相继开行，磨憨铁路口岸入选全国首批智慧口岸建设典型案例。对外贸易稳进提质，2025年全市外贸进出口总额达1731.9亿元，同比增长12.3%，占全省比重63.3%。2026年1月至6月，全市外贸进出口总额873.7亿元，同比增长5.3%。
2.做好科研成果转化和高新技术企业培育。整合在昆高校、科研院所的可转化科技成果信息，登记相关技术合同。建立“市级统筹、县区主战、部门协同”的高新技术企业培育机制，加大市级财政对科技项目的支持力度，并积极争取上级科技资金。针对市域内高新技术企业培育对象开展辅导培训，截至2025年底，全市拥有高新技术企业2550户，较2024年增长4.4%。
3.深化开发区建设和改革实践。促进开发区外向型经济发展，首试“市场采购贸易+澜湄线”混装出口及市场采购贸易出口预包装食品，并依托永生花、高原特色食品等5条产业带构建“跨境电商+产业带”协同格局，以新业态推动企业出海。充分发挥开发区辐射带动能力，滇中新区与泰国尖竹汶府签署合作备忘录，并与老挝和泰国相关政府机构、协会、企业在绿色工业、水果产业、跨境物流等领域达成多项合作共识，有力服务云南面向南亚东南亚辐射中心建设。大力发展枢纽经济，不断完善“空铁公”多式联运体系，推动“通道+枢纽+产业”联动发展。系统构建3大标杆示范型园区、6大骨干成长型园区、7大特色突破型园区产业布局体系，开发区主导产业集聚度进一步提升。综合运用法律手段与市场策略，有序推进开发区闲置土地、闲置厂房处置工作。
4.构建“人城湖产”融合互促的发展格局。科学确定城市发展战略与实施路径，围绕构建湖城共生、蓝绿交织的城市空间格局，优化城市滨湖空间结构和功能布局，将“湖城”关系研究成果纳入《昆明市国土空间总体规划（2021—2035年）》，统筹抓好湿地生态修复、滇池绿道提升、美丽乡村建设等工作，努力把滇池湖滨打造成为“看山望水、见绿透蓝”的绿色发展带和城市景观带。推进历史文化名城建设，初步建立历史文化保护传承体系，纳入国土空间规划“一张图”统一管控，完成2026年老城区和老街区专项调查工作。提升城市治理水平，加快公共基础设施建设，文体场馆提升改造、大型文体活动落地等取得明显成效。全面践行人民城市理念，积极举办“春风十里 昆明有你”群众性文化活动暨“平凡亦能铸就非凡—我就是滇风”盛典晚会、滇超联赛、云南省第十七届运动会、滇池国际咖啡文化嘉年华等活动，打造群众可感知、可体验、可参与的文体盛宴，切实提升老百姓的获得感和幸福感。针对交通拥堵、“有路无灯”、“有灯不亮”、断头路等问题，靶向精准施策，解决了一批群众关心关注的问题。
（五）加强领导班子政治建设，全面推进从严治党方面
1.全面加强党委领导。市委充分发挥总揽全局、协调各方的作用，市委常委会定期听取市政府党组工作情况汇报、研究市政府党组提请事项。市委、市政府主要负责同志带头讲团结，班子成员密切配合，协同推进全市经济社会发展。严明政治纪律和政治规矩，严格执行请示报告各项规定，市委向省委请示报告报备事项实行清单管理，严格督促全市各级各部门党委（党组）落实请示报告政治责任。
2.落实全面从严治党“两个责任”。市委认真履行主体责任，市委常委会会议系统研究全面从严治党重点工作，专题听取党委（党组）书记述责述廉和抓基层党建述职情况，推动各级党组织和领导干部履行全面从严治党责任。市委主要负责同志专题听取政治监督蹲点调研情况，与县区及市级部门“一把手”一对一开展监督谈话。市纪委监委认真履行监督专责，常态化开展“第一政治要件”贯彻落实情况监督检查，制定政治监督工作规程、监督检查任务清单，提高监督实效。市委主要负责同志常态化与班子成员开展谈心谈话，市委常委班子成员加强互相监督提醒，市委出台纪委书记与领导班子成员进行谈话提醒加强同级监督相关制度，督促各级纪委书记加强同级监督。
3.推动作风建设常态长效。深入开展纪律作风监督检查，严肃查处形式主义、官僚主义问题，加大典型案件通报曝光力度。加强重点工作一线督促，市委、市政府主要负责同志靠前指挥，对滇池治理、城市建设、产业发展等群众关心的问题开展实地调研、推动整改，市级领导一线调度，全力推动黑臭水体、回迁安置、污水处理工程建设等重点难点问题整改。
（六）树立鲜明选人用人导向，加强干部队伍建设方面
1.严格选人用人程序。坚持新时代好干部标准，将政治标准放在选人用人首位，鲜明树立“四用四不用”选人用人导向，以换届为契机选优配强各级领导班子，推动以正确选人用人导向引领干事创业导向。修订完善干部选拔任用全程纪实工作办法，对各环节重要情况进行如实记录，确保干部的选拔任用过程可追溯、可倒查。严格执行“十严禁”、“五不准”等纪律规定，教育引导组工干部把公道正派作为立身之本，规范履职用权，自觉接受监督。研究制定进一步加强市管领导干部交流相关制度，推进干部交流轮岗、异地任职。
2.提振干事创业精气神。统筹干部选育管用，注重能力提升、注重基层一线、注重梯次培养、注重干部交流，充分运用政治监督蹲点调研等方式，识别出一批政治过硬、实绩突出、群众公认的干部。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，规范化开展报备容错、澄清正名工作，引导党员干部放下包袱、消除顾虑。强化对干部选拔任用的监督和结果运用，推动领导干部能上能下常态化。加大监督检查、通报曝光力度，教育引导各级党组织和党员干部求真务实、真抓实干，推动各项工作落到实处。
3.加强干部日常监督。用好干部监督工作联席会议制度机制，定期召开成员单位会议和联络员会议，对动议人选、考察对象受处理处分等情况及时更新掌握。认真做好党风廉政意见回复工作，加强和改进“带病提拔”倒查工作，不断提升干部日常监督的穿透力。
三、需长期整改事项进展情况
市委将加强统筹安排，加快推进完成时限在集中整改期后的整改任务，确保在预定时限内全面完成整改。对在集中整改期完成阶段目标但仍需长期推进整改和持续巩固成效的问题，市委将紧盯不放、加强研究，有效衔接集中整改与长期整改，以钉钉子精神持续用力、久久为功，不断巩固和深化整改成效。
（一）持续深化滇池保护治理。树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，始终把滇池保护治理摆在重中之重的位置，认真做好污染物削减和科学治水“两篇文章”。下步将坚持按照综合治理、系统治理、源头治理的思路，持续抓好“源头减量、中段提效、末端拦截、湖内削减、科学管水”五项重点工作，严格生态空间分区管控，加快实施滇池保护治理重点项目，推进滇池水生态、水资源、水环境持续改善。科学处理好“人、城、湖、产”的关系，加快推进湖滨、湖内湿地建设，促进湖体生态修复，打造更多亲水、滨水活动空间和场景，推进“湖滨春城、山水花都”建设，让群众共享生态红利和城市发展成果。
（二）持续推进清廉云南建设昆明实践。强化正风肃纪，紧盯节假日纪律作风问题严监督快查处，从严纠治“四风”。下步将持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，扎实推进作风建设常态化长效化，突出严的基调一体推进“三不腐”，加强对“一把手”及关键岗位领导干部的管理监督，持之以恒推进全面从严治党。
（三）持续加强磷石膏治理。按照国家和省级要求，根据“一库一策”整改方案持续推进磷石膏库分级分类整治，重点抓好磷石膏库整治项目实施，按时、按质、按量完成磷石膏综合治理任务。强化磷石膏源头减量和综合利用，拓展资源化利用渠道，有效管控综合利用领域风险隐患，稳妥推进磷石膏无害化处理和全流程监管，切实防范磷石膏次生污染。下步将进一步完善磷石膏监管工作机制，加大科技研发推广力度，切实提升磷石膏综合治理水平。
（四）持续提升城市照明品质。制定道路照明有关问题整改落实工作方案，完成昆明市城市照明指挥平台建设，按照“清单管理、动态清零、容缺移交”原则，推动“有路无灯”动态消除、“有灯不亮”及时修复。下步将健全照明设施移交管养机制，强化智慧监管、加大巡检频次，增强故障预警和应急处置能力，有效提升道路照明精细化管理水平。
（五）持续抓好主城区淹积水点整治。密切关注雨情水情汛情变化，常态化开展重点水闸、泵站、调蓄池、水质净化厂等设施的联排联调，加快推进系统工程建设，持续优化完善防洪排涝体系。下步将紧盯重点区域、重点部位，“一点一策”推进淹积水点整治，统筹城市防洪体系和内涝治理，抓实抓细各项工作，不断提升城市防洪能力。
四、下一步工作打算
下一步，市委将坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减，常态长效推进整改提质增效。
（一）强化政治担当，推动党中央决策部署不折不扣落地落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想为引领，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧扣“一个跨越”、“三个定位”、“开创发展新局面”的总纲，深入推进“六个春城”建设，奋力在中国式现代化进程中开创昆明发展新局面，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（二）紧盯问题不放，狠抓整改任务落实。对已完成的整改措施，及时开展“回头看”，严防问题反弹回潮。对已明确完成时限、正在整改的问题，按照既定目标和时限持续推进，加强跟踪督办，确保如期完成。对需长期坚持的整改任务，逐项明确年度阶段性整改目标与措施，持续跟踪调度、明确责任交接，推动问题整改到位。
（三）坚持标本兼治，健全长效治理机制。深挖问题根源、注重举一反三，把“当下改”与“长久立”结合起来，将整改实践中的有效做法及时固化为制度规范，进一步补齐制度短板漏洞，切实发挥“解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞、规范一个领域”的综合效应，真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。
（四）深化成果运用，推动发展提质增效。把抓好巡视反馈问题整改与巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果结合起来，与当前全市产业发展、城市建设、对外开放、生态环保等重点工作结合起来，对制约昆明高质量发展的问题以及人民群众关心关注的难点堵点，持续加大攻坚力度，切实把整改成效转化为增进民生福祉、推动昆明经济社会高质量发展的实效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年11月5日至11月25日（15个工作日）。联系方式：电话0871-63130004（工作日08:30—12:00、14:30—18:00）；邮政信箱：云南省昆明市A859邮政信箱（邮编：650500）。
中共昆明市委
2026年11月5日