2025年，市教育体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕《昆明市2025年度法治政府建设工作计划》，扎实推进法治政府建设，为教育体育高质量发展提供有力支撑。现将一年来的法治政府建设工作情况报告如下：

一、完成情况

（一）加强政治引领，统筹推进法治政府建设

坚持党对法治政府建设的领导，昆明市教育体育局法治政府建设工作领导小组统筹推进法治政府建设各项工作，确保法治政府建设顺利推进。制定《昆明市教育体育局2025年法治政府建设工作计划》，进一步明确目标任务，细化责任分工。主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，党组会定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决工作中存在的困难和问题。严格落实“第一议题”制度，开展理论中心组学习、党组织书记讲授党课、旁听庭审等多种形式的学习活动，引导全局党员干部坚定法治自信。年内组织开展中央八项规定精神、行政执法等内容的线下集中培训，不断提高领导干部的法治思维和法治修养。

（二）强化政务服务能力，优化法治营商环境

18个事项全面上线云南省政务服务平台，按季度开展办事指南自检自查，发现并整改办事指南存在问题。巩固“教育入学一件事”、“开民办幼儿园”等省、市级“高效办成一件事”重点事项，编印公开2025年市级“开游乐场相关审批”一件事中“经营高危险性体育项目”的办事指南等材料，并组织业务办理培训。开展“我陪同群众走流程”、 “政务服务体验员”活动，办结营商环境投诉件8件，办结率100%。配合完成“厅长坐诊”、“局长坐诊”接诉工作，更新惠企政策，走访民办学校（含校外培训机构）、体育产业公司，开展政企同心谈4期，及时回应企业关切，助力企业经营发展。

（三）加强重点领域立法，建立完善法治体系

加强重点领域立法，围绕人民群众普遍关心关注的学校食品安全问题，牵头起草《昆明市学校食品安全管理条例》。根据年度立法计划安排，对《昆明市职业教育促进条例》、《昆明市义务教育阶段学生睡眠管理规定》、《昆明市中小学生心理健康促进条例》开展立法调研。严格规范性文件管理，出台《昆明市民办教育发展补助资金管理办法》，开展涉及民营经济发展地方性法规、行政规范性文件等专项清理，确保行政规范性文件合法有效。

（四）提升依法决策水平，提高行政决策质量

制定公开年度昆明市教育体育局重大行政决策事项目录及标准，完成《优化昆明市主城区普通高中招生工作》市级重大行政决策事项，对《昆明市银龄名校（园）长行动计划（2024-2025年）》开展决策后评估。配备法律顾问和公职律师各1名，法律顾问审查合同协议、重要政策文件120份，公职律师对涉及重大行政执法决定的案件开展合法性审查。本部门法制机构对提请市人民政府常务会议研究审议的重大事项开展合法性审查，切实做到“未经合法性审查或审查不合法的，不提交集体讨论”。

（五）不断规范行政执法，加大行业执法力度

全面落实行政执法“三项制度”，持续推进包容审慎监管“减免责清单”和“五张清单”适用，办结行政许可11825件，行政处罚9件。完成部门联合“双随机、一抽查”计划任务4项，印发《昆明市中小学校（园）食品安全“一业一查”综合监管经营主体合规手册》，进一步提升精准监管效能。开展涉企行政执法专项行动，制定公布涉企行政检查事项清单，征集涉企行政执法突出问题线索，开通“云执法APP”账号，实行“扫码入企”，规范行政检查文书。定期组织开展行政执法案卷评查，以评查促进执法规范化，市级集中评查抽取的案卷为合格。组织7名新进人员和到期换证人员参加行政执法资格考试，动态清理退休、调动等执法人员。全覆盖开展执法人员培训，确保每名执法人员完成不少于60学时的业务知识和法律法规培训。

（六）加大行政权力监督，保障权力规范运行

依法接受市人大对《中华人民共和国食品安全法》的贯彻落实情况专题询问，自觉接受市政协对全市校园安全工作的民主监督，认真听取人大代表、政协委员意见，圆满办结省、市建议提案178件。完成内部审计统计调查，对部分直属学校（单位）开展财政财务收支、膳食经费使用管理等方面的审计监督。认真落实反馈司法建议、检察建议，助推依法行政。

二、工作亮点

（一）推行“一业一查”监管新模式。以“双随机、一公开”为支撑，聚焦行业重点，探索在学校食品安全领域开展跨部门综合监管。我局联合市市场监管局、市卫健委制定《昆明市中小学校（园）食品安全“一业一查”综合监管经营主体合规手册》，对5所直属学校食品安全开展综合检查，实现“进一次门、查多项事”，监管效能进一步提升。

（二）青少年普法教育取得新成绩。今年，我局联合市普法办印发《关于进一步加强昆明市中小学生法治宣传教育工作的通知》，市教育体育局等二十部门出台《昆明市家校社协同育人“教联体”工作实施方案》，普法资源进一步整合。联合市妇联创新开展未成年人“法律生日”活动，青少年普法教育形式更加丰富。昆明市1名选手进入第十届全国学生“学宪法 讲宪法”演讲比赛总决赛，参赛水平进一步提高。

三、存在问题

一年来，我局在法治建设工作中虽然取得一定成绩，但也存在一些不足：一是行政执法的规范化水平有待提高；二是法治宣传的针对性和实效性需进一步增强。

四、下步打算

1.深入学习宣传习近平法治思想。以习近平法治思想为引领，深刻领会依法治国的重大意义。以党组理论中心组学法、法治培训讲座、习近平法治思想进课堂、进教材等方式学习宣传习近平法治思想。

2.严格落实依法决策机制。贯彻落实重大行政决策制度，依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。加强规范性文件管理，做好行政规范性文件的制定、审查、备案和清理。

3.严格规范公正文明执法。全面落实行政执法三项制度，持续推进包容审慎监管“减免责清单”和“五张清单”适用。开展年度执法案卷评查，按计划开展“双随机、一公开”抽查检查。

4.持续开展法治宣传教育。制定年度普法依法治理工作计划，落实“三单一书”制度，结合重要普法时段和新修订法律法规出台节点，广泛开展法治宣传教育。

昆明市教育体育局

2025年12月24日